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    廉政教育

    監督融入"十四五"丨為鄉村振興提供堅強紀律保障

    作者:紀委綜合室
    時間:2021-06-10
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    近日,中央紀委國家監委印發《關于在國家鄉村振興重點幫扶縣開展專項監督促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的指導意見》,對紀檢監察機關開展專項監督工作作出安排。

    十九屆中央紀委五次全會對“開展過渡期專項監督”作出明確部署。在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接承上啟下的關鍵節點,《指導意見》立足于鄉村振興這一嶄新實踐,從“認真總結專項治理經驗成效”“切實加強政治監督”“深入查處違紀違法案件”“有力糾治形式主義、官僚主義”等方面作出部署,強調找準監督檢查切入點,充分發揮紀檢監察機關監督保障執行、促進完善發展職能作用,推動各級各部門把國家鄉村振興重點幫扶縣的一系列要求落地落實。

    以“重整行裝再出發”的新姿態開展專項監督

    3年來,全國共查處扶貧領域作風問題18.09萬起,批評教育幫助和處理26.26萬人,其中給予黨紀政務處分9.53萬人;共查處扶貧領域腐敗問題9.96萬起,其中給予黨紀政務處分9.27萬人……

    2018年至2020年,各級紀檢監察機關持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,促進各級黨委、政府以及相關職能部門認真履行脫貧攻堅的重大政治責任,為確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧提供了強有力的紀律保障。

    十九屆中央紀委二次、三次、四次、五次全會接續作出總體部署,中央紀委14次召開常委會會議、集體學習會議,貫徹黨中央要求、研究工作措施,逐年制定出臺3個指導文件,工作壓茬推進、治理年年深化。

    堅持聞令而動,落實黨中央專項治理要求一抓三年不松勁;堅持精準施策,形成系統抓、抓系統、五級紀委書記抓落實的工作格局;堅持政治巡視,深入開展脫貧攻堅專項巡視和“回頭看”;堅持突出重點,緊緊盯住“縣里的權、鄉里的情、村這個點”;堅持工作到戶,為群眾辦實事、解難事,讓群眾有更多獲得感;堅持一線實戰,涌現出一大批先進事跡和先進人物……專項治理工作取得了扎扎實實的成效,形成了行之有效的經驗。

    3年來的專項治理工作,是各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部踐行“兩個維護”的生動實踐。各級紀委監委要發揚成績、改進不足,保持工作連續性、穩定性,以“重整行裝再出發”的新姿態,在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接承上啟下的關鍵節點,切實加強政治監督,推動黨中央鄉村振興重點幫扶縣新部署新要求落到實處。

    查處違紀違法案件態度不變、決心不減、尺度不松

    打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會后,要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續推動脫貧地區發展和鄉村全面振興。

    《中共中央國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》提出,確定一批國家鄉村振興重點幫扶縣,從財政、金融、土地、人才、基礎設施建設、公共服務等方面給予集中支持,增強其區域發展能力。

    當前,一批脫貧攻堅中的問題線索還沒有處置完畢,一批脫貧攻堅中遺留的違紀違法案件正在辦理過程中,一批案件雖已辦結但警示教育、以案促改等后續工作仍未完成。

    對此,《指導意見》強調,要堅持嚴的主基調,堅持問題導向,堅持“三不”一體推進,做到態度不變、決心不減、尺度不松。其中,“堅決查處群眾身邊的腐敗案件和作風問題”是工作重點。

    群眾身邊的腐敗和不正之風雖然微小,卻直接損害百姓的切身利益,割裂黨同人民群眾的血肉聯系。近一段時間查處的案例表明,一些吃拿卡要、優親厚友、“雁過拔毛”、截留挪用等微腐敗存量尚未清除,一些隱形變異的腐敗和作風問題又接踵而至。5年過渡期仍有大量政策傾斜、項目建設、資金投入,需要抓早抓小、防患于未然。

    持續整治群眾身邊腐敗和不正之風,促進社會公平正義、保障群眾合法權益”是中央紀委五次全會部署的一項重要工作?!吨笇б庖姟窂娬{“堅決查處群眾身邊的腐敗案件和作風問題”,也是貫徹落實五次全會精神的題中應有之義。

    通過梳理共性問題、深度剖析個案,《指導意見》有針對性地列出各級紀委監委必須堅決查處的4類問題,包括工程建設領域腐敗問題、民生領域啃食群眾利益的微腐敗、利用國有投資平臺公司搞利益輸送的新型腐敗案件、侵吞公共資產的新動向,并提出具體工作要求。

    有力糾治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾

    打贏脫貧攻堅戰后,“三農”工作重心已全面轉向鄉村振興,其深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。逆水行舟,不進則退。決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法,要在新起點上接續奮斗。

    形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾,必須時刻警惕、堅決糾治?!吨笇б庖姟窐淞⒘?ldquo;強化日常監督,有力糾治形式主義、官僚主義”的鮮明導向。

    自從各地持續解決困擾基層的形式主義問題以來,文件多、會議多、督查多、問責多等老問題雖有改觀,但還沒有根本解決,一些地方還出現了統計多、清單多、工作微信群多等新問題。

    針對形式主義官僚主義問題出現的新情況,《指導意見》強調,持續糾治老問題、堅決糾治新問題。具體來說,省、市、縣紀委監委要擔負起監督責任,協助黨委統籌檢查調研督導工作安排,加強計劃性、規范性,督促輕車簡從,督促明晰幫扶責任,切實把基層干部的時間精力從迎來送往中解脫出來。

    全面從嚴治黨永遠在路上?!吨笇б庖姟愤€提出,切實防止“刀子”鈍了、“利劍”銹了的現象。紀委監委既要履行好監督職責,對下一級黨委履行全面從嚴治黨主體責任情況進行客觀評估,又要擔負起協助黨委推進全面從嚴治黨的職責,堅決防止極個別脫貧攻堅功臣腐化變質。

    今年是實施“十四五”規劃的開局之年,是全面執行“四個不摘”、“5年過渡期”政策的關鍵一年。各級紀委監委要以新發展理念推進專項監督,堅持群眾反對和痛恨什么、就堅決防范和糾正什么,結合本地實際,創造性開展工作,以扎扎實實的成效慶祝建黨100周年。

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